预告：七月的杭州，一场与盛夏繁花的炽烈约会

“东南形胜，三吴都(dōu)会，钱塘自古繁华。”钱塘江潮奔涌不息，之江大地(dàdì)孕育出中国民营经济蓬勃生机。

民营经济是推进中国式现代化的(de)生力军(shēnglìjūn)，是高质量发展的重要基础。从中央召开民营企业座谈会，到全国两会热议促进民营经济发展，“民营经济”成为2025年(nián)开年焦点。

2025年5月20日，民营经济促进法(cùjìnfǎ)正式施行，这是我国首部专门关于民营经济发展的基础性(jīchǔxìng)法律，是贯彻(guànchè)习近平经济思想、习近平法治思想的生动实践(shíjiàn)，充分彰显了党中央激活民营经济“一池春水”的坚定决心。

中央部署举旗定向，人民法院迅速响应。作为特色鲜明(xiānmíng)的民营经济大省(dàshěng)、外向型经济大省，浙江法院以“弄潮儿向涛头立”的姿态，立足审判职能(zhínéng)，将法治基因融入民营经济血脉。

当“法治(fǎzhì)护企(hùqǐ)”蓝图转化为具象化的司法行动，如何让“平等保护”从条文走向现实？

当(dāng)民营企业对公平正义的期盼具象为知识产权保护、破产程序优化、涉外纠纷解决等多元需求，司法又该如何(rúhé)回应时代之问？

答案写在实践中(zàishíjiànzhōng)。浙江省高级人民法院紧扣“高质量(gāozhìliàng)发展”首要任务，以打造“法护平安最佳实践地、民营(mínyíng)经济司法保护标杆地、知识产权司法保护示范地、破产司法保护领先地、国际商事海事纠纷解决优选地”为(wèi)战略支点，坚定做民营经济高质量发展的促进(cùjìn)者，在之江大地上绘制出一幅司法服务高质量发展的实践图谱。

护(hù)“商”安“外”擘画发展新局

“世界纺织看中国、中国纺织看浙江、浙江纺织在柯桥”。漫步绍兴市(shàoxīngshì)柯桥区“中国轻纺城”，车间机器轰鸣，客货往来不息(bùxī)，“织”就(jiù)纺织产业高质量发展的新图景。

然而，产业集聚之下，矛盾纠纷(jiūfēn)亦暗流涌动。

2023年秋，某化工公司以4张购货方为“某针织公司”字样的发货单为证，主张2022年向该公司销售海藻(hǎizǎo)酸钠并追讨(zhuītǎo)货款。而某针织公司则出具落款时间为2020年1月(yuè)1日(rì)的《债务确认书》，其中约定实际买受人为承包某针织公司一车间(chējiān)的案外人张某，且某化工公司承诺放弃向某针织公司追索债务。

绍兴市柯桥区人民法院经审理认为，即便债务确认书实际签署于2021年，某化工公司在交易(jiāoyì)前(qián)已知晓车间承包情况，理应对交易主体尽到更高注意(zhùyì)义务，遂判决驳回其全部诉请。

柯桥区印染企业占全国产能三分之一，普遍采用车间(chējiān)承包模式，由此(yóucǐ)引发相关纠纷。

本案不仅明确(míngquè)三方协议对权利义务的界定效力(xiàolì)，柯桥法院还在案件审结后，就印染企业(qǐyè)存在的管理粗放问题向当地印染工业协会发送司法建议，为规范印染行业治理开出司法良方。

浙江法院把新发展理念落实到审判(shěnpàn)执行实践中(zhōng)，坚持法治思维和法治方式，为企业合法经营、公平竞争、创新发展提供良好环境(liánghǎohuánjìng)。2024年，浙江法院共审结涉企纠纷32.8万件，依法采用“活扣(kòu)”、“活封”、调解、和解等手段，及时解决超(chāo)权限、超范围、超时限“查冻扣”等问题，为企业纾困解难。

拥有6000余千米海岸线的浙江，开放的基因与生俱来。在护航(hùháng)本土企业行稳致远的同时，浙江法院更以开放胸怀(xiōnghuái)拥抱世界，全方位(quánfāngwèi)优化涉外民商事审判体系，坚持平等保护中外当事人合法权益，服务保障市场化法治化(fǎzhìhuà)国际化营商环境建设——

优化涉外(shèwài)民商事案件管辖格局，涉外管辖权基层法院从37家增至89家，让司法服务触手可及(chùshǒukějí)；

搭建一站式涉外商事纠纷(jiūfēn)多元化解决平台，凝聚诉讼、仲裁、调解协同(xiétóng)解纷合力；

开发(kāifā)“域外法查明线上委托”“线上委托翻译”等数字化辅助(fǔzhù)应用，破解制约涉外审判质效的域外法查明、翻译难等壁垒；

2024年，4463件涉外商事海事案件、1253件国际区际司法协助(xiézhù)案件在浙江法院妥善(tuǒshàn)办结。

在摩纳哥某公司诉浙江(zhèjiāng)某公司合同(hétóng)纠纷案中，尽管案涉合同明确约定争议由意大利都灵法院排他性管辖(guǎnxiá)，但外国当事人仍主动选择浙江法院起诉，且浙江某公司未(wèi)在答辩期内提出管辖权异议，反而应诉答辩并提起反诉，依法构成“应诉管辖”。这一案例生动展现了外国市场主体对(duì)中国司法的充分信任，彰显了我国司法公信力的国际认可度。

2024年，共有(gòngyǒu)70多个国家和地区的当事人主动选择到浙江法院进行诉讼，浙江也(yě)以实际行动回应着“法治是最好的营商环境”。

护(hù)“权”激“创”厚植发展动力

习近平总书记(zǒngshūjì)指出：“科技创新和(hé)产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”

这一论断(lùnduàn)在杭州互联网科技企业集聚(jíjù)的园区内正化作鲜活实践。在宇树科技股份有限公司的展厅内，几只机器(jīqì)狗正以灵动步态精准执行指令，全球领先的足式机器人技术彰显硬核创新实力。

创新背后，企业对司法保护的需求更为多样。宇树科技法务代表陈涵坦言(tǎnyán)：“我们(wǒmen)希望(xīwàng)法院能够在专利权、商标权保护等方面提供更多指导。”

这种需求在网易（杭州）网络有限公司的遭遇中更显迫切：某玩具公司擅自(shànzì)采购原料并生产网易公司游戏IP“蛋仔派对(pàiduì)”玩偶等产品，并通过多平台销售，其产品从外形到服饰细节，均与权利人所登记(dēngjì)美术著作权中的美术形象构成实质性相似。杭州市滨江区人民法院最终以侵犯著作权罪判处侵权责任人(zérènrén)有期徒刑三年(sānnián)。

“要努力让(ràng)‘真(zhēn)创新’受到‘真保护’，‘高质量’受到‘严保护’。”杭州知识产权法庭庭长王江桥说。

2024年，浙江法院共新收涉(shōushè)知识产权刑事一审案件862件，同比增长11.23%，审结(shěnjié)921件，同比增长41.04%，刑罚惩治和预防知识产权犯罪行为的功能日益凸显(tūxiǎn)。

全国人大代表、浙江宇视科技有限公司研究院院长周迪表示，杭州“六小龙”现象的涌现，既得益于地方政府(zhèngfǔ)的推动，更(gèng)与人民法院(rénmínfǎyuàn)提升审判(shěnpàn)质效、创新机制、做实司法服务保障密不可分。他建议，法院可进一步加强涉AI领域法律问题研究，构建协同共治的规范化治理(zhìlǐ)体系。

新(xīn)技术、新产业、新业态……一系列的“新”面临着一系列的挑战。当数据成为新型生产要素，如何界定其商业价值、明确审查标准(biāozhǔn)？

人工智能(réngōngzhìnéng)经济热潮下，涉生成式人工智能平台侵权行为如何认定？

面对关键核心技术、重点领域的侵权案件(ànjiàn)，又该如何通过司法裁判树立“真保护”“严保护”的鲜明(xiānmíng)导向？

这些课题，成为检验司法智慧与治理能力的(de)新考场。

“浙江法院发挥知识产权‘三审合一’审判机制优势，加大对核心技术(héxīnjìshù)、商业秘密和新兴产业、重点(zhòngdiǎn)领域等保护力度(lìdù)。”浙江高院相关负责人表示。

杭州知识产权法庭审结涉数据产品商业秘密(shāngyèmìmì)案(àn)，开辟(kāipì)数据权益保护新路径；杭州互联网法院审理全国首例生成式AI平台侵害信网权和不正当竞争案，明确作为应用层生成式人工服务提供者的合理注意(zhùyì)义务及过错认定规则。

创新永不止步，司法保护持续升级。浙江法院锚定“数字浙江”战略(zhànlüè)方向，以构建(gòujiàn)适配人工智能时代的司法保护体系为(wèi)核心，形成立体化、全链条的知识产权保护格局——

推进制度创新。2025年3月，浙江(zhèjiāng)高院牵头组建全国(quánguó)法院首个人工智能知识产权司法(sīfǎ)保护研究小组，汇聚产学研智慧，为司法实践提供理论支撑；

塑造(sùzào)裁判规则。从“小爱同学”唤醒词不正当竞争(zhèngdāngjìngzhēng)案确立AI标识保护标准，到首创“算法透明性审查”规则填补(tiánbǔ)技术治理空白，再到“AI数字人”案构建技术查明协同(xiétóng)机制，持续以个案裁判引领行业规范；

重构司法体系。滨江法院增设数据知识产权法庭，打造从确权到维权(wéiquán)的全流程专业化审判体系，实现知识产权保护的范式升级(shēngjí)。

2025年5月9日，涉人工智能知识产权(zhīshíchǎnquán)司法保护研讨会在杭州举行，各界围绕生成式AI侵权认定、数据权益界定等前沿(qiányán)议题(yìtí)展开研讨。

从护“权”到激“创”，从规则创新到体系重构，浙江法院正为数字(shùzì)时代的知识产权保护贡献积极(jījí)方案。

破“难”立(lì)“新”激发市场活力

“现在企业运营情况良好，2023年开始，公司销售额连续两年突破了(le)1亿元大关(dàguān)，拥有16项技术专利，被认定为国家高新技术企业、浙江省(zhèjiāngshěng)专精特新中小企业(zhōngxiǎoqǐyè)！”6月11日(rì)，杭州某钼业科技有限公司总经理李某在承办法官回访时难掩欣喜。谁能想到，这家如今焕发新生的企业，曾在破产边缘徘徊多年。

时间回溯至2019年，某钼业公司因涉及债务担保导致资金链断裂(liànduànliè)，不能正常开展生产、销售业务，昔日的行业佼佼者跌落至靠代加工(dàijiāgōng)维持生计的困境。2020年，杭州市(hángzhōushì)临安区人民法院依法裁定受理其破产(pòchǎn)清算申请。

“这家企业掌握的钼、钨金属制品生产技术，能有效解决节能灯行业废酸(fèisuān)污染排放难题，市场口碑(kǒubēi)一直很好。”临安区法院副院长王笑庆道出(chū)了企业的特殊价值。

“按照传统评估来看，资不抵债没有(méiyǒu)挽救(wǎnjiù)价值，是‘没救的’。但在‘全面体检’过程中，发现该公司具有核心生产技术专利及商标等潜在的经营价值，且债务人本身具有强烈恢复生产经营的意愿(yìyuàn)。”

临安法院指导破产管理(guǎnlǐ)人运用(yùnyòng)“企业(qǐyè)挽救价值估值系统”进行多维度的清产核资工作，充分考量企业资产状况、生产工艺、特殊经营资质(zīzhì)等19项参数指标，拟定3年36期清偿和解计划，经债权人高票通过，成功助力企业涅槃重生。

作为民营经济大省，浙江在经济高速(gāosù)发展中不可避免(bùkěbìmiǎn)面临各种风险。破产审判的“拯救”与“出清(qīng)”两大功能，成为护航高质量发展的关键。

近年来，浙江法院推广适用破产案件简易审理(shěnlǐ)、挽救企业“因案施策”、推动(tuīdòng)“府院联动”等举措，提升破产案件审理质效，持续加强执破融合探索力度，既让有(yǒu)价值的企业重获新生，也推动“僵尸(jiāngshī)企业”快速退场，实现资源高效配置。

各地法院创新实践也亮点频出。金华(jīnhuá)法院推出企业拯救“三部曲”：对“小病”企业实施信用修复(xiūfù)、解封转贷等“输氧”治疗(zhìliáo)，辅以动态监管；对“大病”企业启动“自行重组—预重整—司法(sīfǎ)重整”全链“手术”；对无(wú)救治可能的企业快速清算，释放土地、设备等生产要素。

绍兴法院打造“市场化、常态化、简易(jiǎnyì)化、数字化、专业化(zhuānyèhuà)”五位一体的破产审判体系，推动破产案件办理提质增效。

杭州法院积极探索类(lèi)个人破产机制，为创业者提供“二次机会”。

2024年，浙江法院交出亮眼成绩单：审结(shěnjié)破产(pòchǎn)案件5109件，化解金融不良债权415亿元，释放土地(tǔdì)0.98万亩、房产420.7万平方米，妥善安置职工1.14万人。

在(zài)“破”与“立”的辨证施治(shīzhì)中，浙江持续畅通市场主体重整再出发和有序退出通道(tōngdào)，以司法智慧激活经济发展新动能，为民营经济注入源源不断的生机与活力。

钱塘江潮涌(cháoyǒng)不息，司法护航永不止。站在民营经济促进法正式(zhèngshì)施行的(de)新节点，浙江法院(fǎyuàn)将继续勇立潮头、守正创新，擦亮法治底色，让每一个市场主体在公平正义的阳光下破浪前行，书写服务民营经济高质量发展更为壮丽的司法答卷！