警钟敲响！微软封锁电邮事件凸显欧洲数字主权困境

近日，美国微软公司(měiguówēiruǎngōngsī)封锁位于荷兰海牙的国际刑事(xíngshì)法院首席检察官卡里姆·汗工作(gōngzuò)电子邮箱账户，令法院工作陷入混乱。此事在荷兰乃至整个欧洲引发高度关注，被视为针对欧洲数字主权的“严重警告”。 封锁(fēngsuǒ)电邮事件敲响警钟 事件导火索是美国总统特朗普因反对国际刑事(xíngshì)法院对以色列和美国展开调查，于今年2月对国际刑事法院实施制裁，宣称要让相关人员“付出代价”，微软随后封锁了卡里姆·汗的电子邮箱访问权限，导致其(qí)无法接收和查看邮件。海牙一名不愿透露姓名的高级公务员对荷兰《人民报》说：“该事件在政府(zhèngfǔ)各级都敲响(qiāoxiǎng)了警钟(jǐngzhōng)。” 作为回应，荷兰已启动(qǐdòng)对(duì)其数字基础设施的全面审查。荷兰议会呼吁对风险进行评估，并制定应急计划。 荷兰中央银行行长克拉斯·克诺特日前公开表示，荷兰的银行、企业、政府机构在云(yún)服务方面严重依赖亚马逊、谷歌和微软等美国(měiguó)公司，在荷兰乃至整个欧洲，对美国科技企业的高度(gāodù)依赖已(yǐ)构成国家安全隐患。 荷兰审计法院今年1月发布的报告(bàogào)指出，超过一半荷兰政府服务都运行(yùnxíng)在美国控制的云系统上，其服务连续性“存在严重风险”。 “路径依赖(yīlài)”根深蒂固 面对这样的风险，欧盟并非(bìngfēi)后知后觉。近年来，欧盟委员会相继推出《数字市场法案(fǎàn)》等新规，意在减少对外国平台的依赖，同时(tóngshí)促进欧洲内部技术竞争。 德国和法国2020年启动了“盖亚-X”计划，合作建设云(yún)基础设施；比利时2021年拨款6100万欧元，计划到2026年将国防有关数据和服务迁移至欧洲服务商提供(tígōng)的云平台；法国推出“可信云”认证(rènzhèng)体系，为法国用户数据提供技术、法律双重严格保护(bǎohù)；芬兰(fēnlán)采取混合模式，允许外国供应商在严格监管下参与市场。 尽管雄心勃勃(xióngxīnbóbó)，但(dàn)欧洲对美国云技术的“路径(lùjìng)依赖”根深蒂固，欧洲实现数字主权之路障碍重重。荷兰云服务商Intermax Group创始人(chuàngshǐrén)兼首席执行官卢多·鲍乌指出，系统迁移(qiānyí)通常需要6个月(yuè)至3年，许多政府部门已深度嵌入微软生态，甚至在人员招聘上也优先考虑掌握微软技术的员工。很多部门早已深度绑定微软系统，如今进退两难。 在技术能力和发展规模尚未赶上美国的当下，欧盟选择规则先行，试图通过法律法规(fǎlǜfǎguī)限制美国科技巨头的影响力。今年4月，欧盟委员会(ōuméngwěiyuánhuì)认定(rèndìng)美国苹果公司和元宇宙(yǔzhòu)平台公司违反《数字市场法案》，对两家公司分别处以5亿欧元和2亿欧元罚款。 面对(miànduì)日益加剧的压力，美国科技公司开始重新审视其(qí)战略。微软总裁布拉德·史密斯日前强调“尊重欧洲法律(fǎlǜ)”。此外，微软宣布将在欧洲增加40%的数据中心容量。谷歌(gǔgē)也在调整战略，扩大其主权云服务，并与法国国防公司泰雷兹建立合作关系。 但是(dànshì)，微软封锁电邮事件凸显了欧洲数字基础设施中一个关键断层(duàncéng)——尽管大数据由欧盟境内的数据中心托管，但其运营依然由美国公司(měiguógōngsī)控制，因此仍受美国司法权影响。 目前，混合模式或将成为欧洲数字主权(zhǔquán)的短期现实：公共系统将逐步转向欧盟控制的数字基础设施，非关键(fēiguānjiàn)服务则将在更严格监管下继续运行在美国(měiguó)科技巨头主导的国际(guójì)平台。而欧洲通往数字主权的道路将会更为漫长。